1、推进综合交通创建。研究确定《西安铁路枢纽总图规划》，优化高铁线网布局和站点布设，规划形成环西安高铁网。补充、调整和完善《关中城际铁路网规划》，加密延伸线路，拓展覆盖范围，扩大受益人口。配合省级空间规划试点工作，启动编制《陕西省综合交通发展布局研究》。印发执行《大西安立体综合交通发展战略规划》，支持大西安综合交通示范创建。抓紧研究便捷连接机场、国际港务区的疏港大道方案，推动空港、陆港双港联动。按照互联互通、示范引领的要求，加强枢纽集疏运系统建设，建设咸阳、汉中、杨凌等一批与高铁有效衔接的综合客运枢纽，谋划西安站、机场三期等一批开放式、立体化综合换乘中心。积极推进眉县、延安城北等与铁路联运的综合货运枢纽，以及定边等功能完善的大型物流园区建设，促进现代物流发展。

厅规划处

厅铁航邮处

省铁路集团

厅运管局

有关设区市交通运输局

2、打造智慧交通。提高行业科技创新能力。开展设施建设与维护、安全应急与保障、防灾减灾和生态环境保护等关键技术研究，加强钢结构桥梁技术攻关和BIM技术应用专项研究。加强地方标准建设，实施科技示范工程，提升科技成果转化水平。加快推进信息化建设。搭建高速公路和干线公路指挥、调度紧急救援平台和物流信息网络服务平台。推动实施路政治超、客运联网售票、交通安全畅通与应急处置系统等项目。加快推进市场信用信息服务系统等项目前期工作。积极推动“互联网+交通运输”发展，实现“数据安全共享、网络安全可控”。

厅科技处

厅直有关单位

3、建设平安交通。大力夯实行业监管和企业主体责任，推进企业安全生产标准化建设，试点风险管理，强化隐患排查治理，建立安全防控体系，形成“平安交通”建设长效机制。“三位一体”推进机械化养护中心、应急救援中心、应急物资储备中心建设，提升应急管理能力和水平。建立健全综治维稳工作领导责任制、社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷定期排查化解机制，做好信访维稳和反恐怖防范工作，全力维护行业和谐稳定。

厅安监处

省交战办

厅办公室

厅建设处

厅路网处

厅运输处

厅直各单位

各设区市交通运输局

4、提高行业绿色发展水平。持续推动节能减排。安排专项资金，支持西安市创建绿色交通城市、黄陵至延安高速创建绿色公路。大力推行废旧材料再生循环利用。加快LNG加气站和充电桩建设。深化“车船路港”千企低碳专项行动，推广应用新能源公交车，推广绿色汽车检测维修技术，积极倡导绿色出行。

厅法规处

厅建设处

厅路网处

厅运输处

厅直各单位

各设区市交通运输局

1、强力推进高速公路建设。全年实施续建项目14个、新开项目8个，建设里程超过1500公里，确保投资和建设规模双增长。建成通车坪坎至汉中和汉中至陕川界公路喜神坝至省界段2个项目，全省高速公路通车里程达到5279公里。加快建设吴起至定边、山阳至柞水等12个项目，为尽早通车奠定基础。力争开工旬邑至凤翔、合阳至铜川等8个项目，开工规模约600公里。

厅建设处

厅规划处

省高速集团

省交通集团

2、全面加快干线公路改造。全年在建规模达到3000公里以上。加快完善榆林、延安、渭南和韩城段沿黄公路；建成通车旬邑至马栏、G309吴堡至绥德等25个项目，主体完工G310西安过境、S230洋县至华阳等6个项目，规模超过1000公里。积极改建20个以上县城过境公路项目，加快改造G108、G310等拥堵路段，畅通G316、G307等瓶颈路段，开工实施G316安康建民至恒口等重要路段改建项目20个以上，服务区域经济发展。

厅建设处

厅规划处

省公路局

各设区市交通运输局

3、重点推动农村公路建设。全年建设规模超过1万公里。积极落实部省共建协议，优先扶持集中连片特困区、革命老区、国贫县农村公路发展，主要实施建制村通畅5000公里、安全生命防护5000公里、通村公路完善5000公里、危桥改造和桥涵配套8000延米、县乡公路改建2000公里，带动农民群众脱贫致富。

厅路网处

厅规划处厅安监处

省公路局

各设区市交通运输局

4、下大气力抓好前期工作。制定前期工作阶段目标，采取前期工作推进会、“挂图作战、销号管理”、跟踪盯办等有效措施，层层压实责任，强化督办力度。建立前期工作办理机制，夯实领导联系项目责任，关键项目主要领导亲自挂帅，全力加快各项手续办理。开展全省总结评比，和项目安排挂钩、奖优罚劣。加强督办和配合，协调加快审批进度。

厅规划处

厅建设处

省公路局

省高速集团

省交通集团

省铁路集团

各设区市交通运输局

5、加快项目建设。围绕“早开工、促大干、保通车”的思路，持续加快高速公路建设。省高速集团、省交通集团要狠抓续建项目阶段目标和整体进展，细化分解任务，严格考核奖惩，尽快形成全线大干局面。省铁路集团要切实担负起全省铁路建设的主力军作用，主动作为，攻坚克难，迅速掀起铁路建设高潮，确保项目按计划推进。

厅建设处

省高速集团

省交通集团

省铁路集团

6、打造品质工程。全面落实“五化管理”要求，牢固树立品质工程建设理念，制定具体的措施和目标，特别要加强PPP模式建设项目和城际铁路建设项目质量安全监管，狠抓特长特殊地质隧道、特殊结构桥梁，尤其是水下基础等质量安全难点，夯实建设各方责任，健全质量责任体系，开展有针对性的专项活动，加大违法、违规行为曝光及处罚力度，对质量问题要严厉问责、绝不姑息。

厅建设处

省公路局

省高速集团

省交通集团

省铁路集团

厅质监站

各设区市交通运输局

7、营造良好建设环境。进一步夯实地方政府建设环境保障责任，全面落实高速公路征地拆迁地方政府包干负总责，以及省高网项目地方承担征迁环保费用制度。强化依法依规用地意识，加快建设用地手续办理，及时协调解决耕地占补平衡等难点问题。加强与地方政府、省级有关部门和行业单位的沟通联系，强化协调联动机制，为项目建设营造良好环境。

厅建设处

省高速集团

省交通集团

省铁路集团

各设区市交通运输局

8、全面提速铁路建设。高速铁路方面，配合铁总大力推进西安至银川高铁建设，建成投用西安至成都、宝鸡至兰州2个高铁项目，新增高铁通车里程389公里。积极配合推进前期工作，确保在上半年全线开工建设西安至延安高铁，力争在下半年创造条件开工西安至十堰、延安至榆林、西安至重庆高铁，为实现“市市通高铁”目标打好基础。城际铁路方面，加快推进北客站至机场项目建设，争取在2018年按期建成运营，支撑打造以机场和北客站为核心的区域综合交通中心。完善前期手续，确保开工西安至韩城、阎良至机场项目，力争开工西安至法门寺、机场至法门寺项目，助推“关中通城际”目标如期实现。普速铁路方面，配合实施阳安铁路大岭铺至安康东直通线、阳平关至安康铁路扩能和蒙西至华中煤运通道3个项目，提升重点物资、资源外运能力。

厅建设处

厅规划处

厅铁航邮处

省铁路集团

各设区市交通运输局

9、快速推进民航建设。支持开工实施西安咸阳机场三期扩建工程，加快推进延安机场迁建和榆林机场二期扩建工程，促进干支机场联动发展。支持开通西安至华沙、伊斯坦布尔、布拉格、圣彼得堡、温哥华等国际航线，努力构建“空中丝绸之路”，积极打造国际航空枢纽。按照省政府与圆通集团会谈要求，组建西北国际货运航空公司，力争实现年中成立运营，补齐我省本土航空货运发展短板。按照省政府部署，深入研究通用航空发展规划，描绘好陕西通用航空发展蓝图。

厅铁航邮处

厅规划处

1、突出抓好公路养管。投入养护资金约40亿元，实施重点公路大中修及预防性养护1000公里以上，及时整治西汉、西禹、吴子、延靖等高速公路和G210、S302等干线公路路况较差路段，改造危桥病隧50座8000延米以上。高速公路、路网调整后的普通干线公路和县乡公路技术状况指数达到93、80、72。加强公路养护管理。充分利用物联网、云计算等信息技术，以“互联网+”为载体，建设智慧高速公路；围绕“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美、行风人物美”，以养护管理示范路为标杆，建设美丽干线公路；全面落实《农村公路养护管理办法》，以“四好农村路”为目标，建设小康农村公路。继续推行公路养护全面质量管理体系，出台公路《预防性养护指导意见》、《养护管理一流服务时限标准》。推行干线公路路况年度监测、长大桥隧抽检巡检和省级挂牌督办制度，保持全省干线公路养护管理、路况水平和服务水平提升势头。

厅路网处

省公路局

省高速集团

省交通集团

各设区市交通运输局

2、完善治超长效机制，高速、干线、农村公路超限超载率控制在0.5%、2%、3%以内。充分发挥全省治超领导小组组织协调作用，加强治超工作领导，深入开展车辆运输车治理、货车违法超限超载行为整治和货车非法改装整治三个专项行动。进一步落实“一超四罚”和“黑名单”制度，推进路警联合执法和多部门联合惩戒。做好网上跨省并联许可工作，提升大件运输管理服务水平。

厅治超办

省公路局

省高速集团

省交通集团厅运管局

省路政总队

各设区市交通运输局

3、规范收费公路管理。加大非现金收费宣传推广力度，力争将非现金收费扩大到全省所有政府还贷非封闭收费公路。加快收费标准定价机制研究，科学确定车辆通行费标准。实施货车收费标准下调政策，切实降低企业物流成本。运用“高管通”等管理技术，实现高速公路综合监控与手机终端信息实时共享。继续做好“绿色通道”和重大节假日小客车免费通行工作。

厅财审处

省高速集团

省交通集团

省高速公路收费中心

4、改善交通公共服务。推广“全国百佳示范服务区”创建先进经验，加强高速公路服务区管理，健全加气、充电等新型服务设施，推动专业化连锁经营，打造服务区品牌。加快普通干线公路服务设施建设，增设综合服务区、停车休息区、观景台等，试点探索房车宿营等拓展服务。构建现代化出行信息服务网络，加快重点公路交通气象站点建设，提升出行服务品质。

厅路网处

厅文明办

省高速集团

省交通集团

1、全力扶持水运建设。加快开展汉江铁水联运、公水联运方案研究，推动多式联运发展；积极策划禹门口至芝川等黄河适航河段整治工程项目，做大做好项目储备；加快完善旬阳、蜀河、白河等汉江水电枢纽过船设施建设项目前期方案，保持水运发展接续有力。基本完成汉江洋县至安康291公里航道整治，提高汉江通航能力。三是加快建设紫阳港，支持实施一批小型码头、港口，做好航道养护，改善海事执勤条件。

厅运输处

厅建设处

厅规划处

厅航运局

相关设区市交通运输局

2、着力提升运输服务。大力加快运输场站建设，实施彬县、太白等一批市县一、二级客运站，改造一批运营时间长、设施陈旧、功能不完善的客运站，建设一批农村客运站点。推行交邮合作发展模式，联合共用已建成的乡镇客运站，加快农村快递下乡到村，支持发展“互联网+农业+快递”模式。大力支持各大快递企业西北转运中心、分拨中心、集散中心等项目尽快落地陕西。大力推进建制村通客车工作，扩大农村客运覆盖面和通达深度。积极支持西安市创建国家级“公交都市”，稳妥开展城际公交试点。推进交通一卡通互联互通建设，重点加快我省交通一卡通省级清分结算平台建设。 

厅运输处

厅铁航邮处

厅规划处

厅建设处

厅运管局

厅信息中心

各设区市交通运输局

3、推进道路客运品质升级。巩固精品线路和汽车客运站星级服务创建成果。持续开展长途客运接驳运输，强化重点营运车辆动态监控管理，研究探索扩大道路客运企业经营自主权及优化资源配置的措施，规范引导发展旅游车、通勤车等定制化服务，打造一批服务规范、特色鲜明的客运企业服务品牌。

厅运输处

厅文明办

厅运管局

各设区市交通运输局

4、推进货运物流转型发展。深化农村物流、甩挂运输试点成果，推进城市配送、多式联运、无车承运人试点发展，组织完成全省首批货运试点项目验收，督促指导第二批试点项目建设。健全货运物流配送体系，促进物流行业降本增效。

厅运输处

厅运管局

各设区市交通运输局

5、推进城乡交通运输一体化发展。贯彻落实交通运输部等11部委《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》，积极发挥城乡道路客运一体化试点项目的引领带动作用，大力加快城乡交通运输一体化工程建设，更好地满足人民群众出行和城乡经济社会发展需要。

厅运输处

厅法规处

厅规划处

厅路网处

厅安监处

厅铁航邮处

厅运管局

各设区市交通运输局

6、推进维修驾培创新发展。加快建设机动车维修救援网络，提升救援覆盖面和救援响应效率。推动落实机动车排气污染检测与维护制度，加快站网点布设。深化机动车驾驶培训改革，确保采用新模式的驾培机构覆盖率达80%，切实提升驾驶培训质量和服务水平。

厅运输处

厅运管局

厅检测站

各设区市交通运输局

1、加强组织领导。各市县要按照省政府要求，建立公路建设协调工作机制，成立公路建设协调领导小组，组织协调公路建设和交通脱贫攻坚工作。各市县要切实承担起普通公路建设主体责任，保障普通公路建设配套资金，落实建设环境保障责任。配套资金没有纳入年度地方财政预算，或者建设环境保障不落实的，不上或缓上项目。

厅规划处

厅路网处

厅建设处

厅财审处

省公路局

各设区市交通运输局

2、加快前期工作。凡是纳入“十三五”普通公路建设项目库的项目，要积极有序开展前期工作，做好项目储备。省公路局要加强与市县交通运输局对接，指导督促市县严格按照标准，尽快完成入库项目前期工作，力促项目尽早实施。

厅规划处

厅建设处

省公路局

各设区市交通运输局

3、加快项目建设。全面落实《陕西省“十三五”交通扶贫规划》，加快推进扶贫项目实施。要狠抓“建养一体化”的落实，拟升等改造为省道的农村公路要全部采用“建养一体化”模式，国省道改建工程具备条件的也要采用“建养一体化”模式。对项目推进积极、进度快、完成好的市县，在计划和资金方面给予倾斜支持；对项目推进消极、进度慢、完成差的市县，要调减或暂停建设计划。

厅路网处

厅规划处

省公路局

各设区市交通运输局

4、加强项目监管。省公路局要加强监督检查，建立“月度检查、季度通报、随机抽检”制度，全方位全过程加大项目监督力度。各市区交通运输局要结合本地区实际，研究制定加强监管的办法和措施，要督促县区尽快成立农村公路质量监督机构，加强工程质量监督和管理。

厅路网处

厅规划处

省公路局

各设区市交通运输局

1、搭建交通融资平台。申请组建陕西省交通投资集团有限公司，构建综合交通融资、投资和综合开发平台。研究设立陕西省交通发展基金，继续运用政府购买服务模式，推进普通公路建设。推动利用我省优质矿产资源资本化、货币化运作筹措资金。发挥铁路集团融资平台作用，加快铁路建设基金发行，破解铁路建设融资难题。

厅财审处

厅人事处

厅路网处

厅建设处

省公路局

省铁路集团

省交投公司

2、多元筹集发展资金。积极落实省财政资金投入和新增地方政府债券，解决省级资本金历史欠账，督促市县政府足额保障普通公路建设和养管经费，争取更多的中央投资车购税、国家专项建设基金等支持。加强与金融机构联系，探索债转股、交通产业基金等融资新手段，争取扩大信贷规模；加强与政策性银行沟通对接，尽快到账贷款资金。积极利用社会资本，大力推广PPP建设模式，筛选一批项目纳入省级PPP项目库。依法依规开展与大型企业项目落地和合作方式研究，促成项目尽快实施推进。严格执行通行费征收政策，运用司法手段打击偷逃通行费行为。

厅财审处

厅建设处

厅规划处

厅路网处

省公路局

省高速集团

省交通集团

省高速公路收费中心

省交投公司

各设区市交通运输局

3、降低造价运营成本。坚持“勤俭办交通”，全系统要树立精打细算思想，从工程勘察设计、招标投标、施工管理、后期运营等各个环节入手，降低成本消耗。要修改完善工程设计变更管理办法，严格设计变更审批。严格控制增加机构、编制，努力降低日常运营管理费用。

厅建设处

厅人事处

厅财审处

省公路局

省高速集团

省交通集团

省铁路集团

各设区市交通运输局

4、从严强化资金监管。进一步完善交通专项资金预算管理，加大预算执行力度，深化财政预算改革，全面推行“全口径”预算，提高资金使用效率。不断扩展审计领域和深度，提升审计成果运用水平，发挥好审计的保障与促进作用。

厅财审处

厅直各单位

各设区市交通运输局

1、深化综合交通运输体制机制改革。力争部省签署《战略合作协议》，深化部省联合推进机制。完善省级综合交通运输协调领导工作机制，召开专门会议，促进各市建立健全相应工作机制。推动全省快递业发展协调联动机制、地方铁路联合监管会商机制常态化，试点探索道路运政与铁路监管联合执法。

厅铁航邮处厅规划处

 厅法规处

厅人事处

厅运输处

厅直有关单位

各设区市交通运输局

2、深化行政审批和综合执法改革。做好行政审批事项清理工作，优化审批流程，完善联合审批制度，切实推进网上办理，加强审批事项后期监管。开展交通综合执法改革试点，形成综合执法工作合力。

厅法规处

厅财审处

厅建设处

厅运输处

厅路网处

厅安监处

省公路局

厅运管局

厅航运局

3、深化公路建设管理体制改革。各试点单位要坚持问题导向，不断研究、实验和总结，切实解决当前工程建设管理中存在的突出问题，推进改革试点措施落地。跟踪和把控改革试点进程，进一步优化完善管理制度。完成试点项目阶段性评估，形成可推广的改革试点成果。

厅建设处

厅法规处

省公路局

省高速集团

省交通集团

各设区市交通运输局

4、深化公路养护管理体制机制改革。加强高速公路养护管理行业监管，开放养护市场，充分引入竞争机制。普通干线公路继续按照“以市为主、省市共担”的模式，足额保障管理和人员经费，推进地方公路职工养老社会统筹改革。加快养管分离改革步伐，以机械化养护中心为依托，加快构建现代化养护生产体系。建立健全农村公路管理体系和质量监督体系，保障农村公路养护管理经费足额纳入财政预算。

厅路网处

厅法规处

厅财审处

省公路局

省高速集团

省交通集团

各设区市交通运输局

5、深化出租汽车行业改革。加快构建网络预约出租汽车监管平台，指导规范网约车经营行为，逐步实现巡游出租车和网约车两种业态融合发展。各地交通运输主管部门要加快制定本地出租汽车改革实施细则，并积极贯彻落实，确保改革稳妥推进。

厅运输处

厅法规处

厅运管局

各设区市交通运输局

6、深化厅属事业单位分类改革和企业薪酬制度改革。完成厅属事业单位整合、撤销、转企改制、人员分流安置等工作。全面推进厅属企业负责人年薪制改革，加强对员工薪酬管理工作的指导，形成合理有序的收入分配格局。

厅人事处

厅法规处

厅财审处

1、坚持依法行政，建设法治部门。积极推动《陕西省公路隧道安全保护办法》、《陕西省废旧干线公路管理办法》出台工作。力争将《陕西省水路交通管理条例》、《陕西省公路桥梁安全保护办法》列入省人大及省政府立法计划。开展《陕西省出租汽车客运条例》修订调研工作。严格执法人员准入，组织执法人员轮训，提升执法队伍素质。加强行政执法检查和监督，规范执法行为。开展行政执法“三基三化”建设研究，制定建设标准。完善领导干部、公务员学法制度，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

厅法规处

厅路网处

厅运输处

厅直有关单位

2、坚持强化管理，提高监管水平。完善招投标管理，加快电子化招投标的实施，推进交通建设项目进入全省统一公共资源交易平台，不断完善信用评价结果应用。持续开展道路运输市场专项整治。大力加强海事“三化”建设，提升海事监管水平。强化厅属企业国有资产监管，有序开展企业监督检查，实行企业经营业绩考核评价，实现国有资产保值增值。

厅建设处

厅监管组

厅运输处

厅财审处

省公路局

省高速集团

省交通集团

厅运管局

厅航运局

厅直有关单位

1、加强基层组织建设。认真组织学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升党员理论素养。继续开展“对标定位、晋级争星”活动和党员积分制管理，开展“争先创优”和“亮承诺、亮标准、亮身份”主题活动。

厅机关党委

厅人事处

厅机关各处室

厅直各单位

2、大力转变工作作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，抓好厅直系统“两学一做”学习教育整改落实工作，确保学习教育取得实效。加强目标考核力度，抓好各项重大决策部署的督查督办。

厅人事处

厅办公室

厅机关各处室

厅直各单位

3、抓好行业文明创建。大力宣贯社会主义核心价值观，持续开展“533”文明创建，以建设“书香交通”为载体，深入开展第十一届“读好书、爱本职、献交通”主题读书活动。创新开展行业志愿服务工作，着力挖掘先进典型。

厅文明办

厅直各单位

4、加强党风廉政建设。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步落实从严治党主体责任。各级领导干部要以身作则，率先垂范，认真落实“一岗双责”，善于运用监督执纪“四种形态”。各级纪委要切实履行监督责任，坚持问题导向，加强执纪监督，弛而不息纠正“四风”，努力营造风清气正、干事创业的良好风气。

驻厅纪检组

厅人事处

厅机关党委

厅财审处

厅机关各处室

厅直各单位